上海出臺就業(yè)創(chuàng)業(yè)綱領(lǐng)性文件———《對于進一步做好新局勢下本市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的看法》（滬府發(fā)〔〕36號）?？捶靼?，上海將加大創(chuàng)業(yè)人才引進力度，對市場認可的創(chuàng)業(yè)人才及其中心團隊，直接賦予落戶積分標準分值，落戶轉(zhuǎn)辦戶口年限可由7年縮短為3至5年。對獲得一定范圍危險投資的創(chuàng)業(yè)人才及其中心團隊，予以直接入戶引進。

　　全力推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)
　　《看法》提出了五方面的政策辦法。留學生落戶上海機構(gòu)所獨有的一種人口管理方法。一個中國人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學、就業(yè)等也可以遷移戶口，但是有時地方政府會限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費；因超生等原因也存在大量沒有戶口的人口。上海深刻履行就業(yè)優(yōu)先策略，同時全力推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
　　其中，推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)推出多項舉措。比方，營造寬松便捷的準入環(huán)境，堅定推行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務登記證 ;三證合一 ;。培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)翻新公共平臺，發(fā)展科技服務業(yè)，推廣新型孵化模式，樹破購買創(chuàng)業(yè)孵化服務的補貼機制，落實科技企業(yè)孵化器、大學科技園的稅收優(yōu)惠政策，對合乎前提的創(chuàng)業(yè)服務平臺，按劃定給予政策攙扶。
　　上海還將拓寬創(chuàng)業(yè)投融資渠道，充分施展上海市創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)導基金、上海市天使投資領(lǐng)導基金的領(lǐng)導跟杠桿作用，摸索樹破創(chuàng)業(yè)投資、天使投資早期嘉獎機制跟危險彌補機制。加大創(chuàng)業(yè)貸款擔保跟貼息政策支撐力度，創(chuàng)業(yè)擔保貸款對象范疇擴大到上海高校畢業(yè)且在滬創(chuàng)業(yè)的所有青年大學生。
　　加大減稅降費勁度，依據(jù)國度有關(guān)劃定，落實增進就業(yè)創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策，全面清理涉企的各類收費。上海留學生落戶政策由公安機關(guān)戶政管理機構(gòu)制作，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書。戶口是住戶和人口的總稱，計家為戶，計人為口。
　　3年內(nèi)初創(chuàng)企業(yè)優(yōu)扶
　　對初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)政策加大支撐力度，也是攙扶創(chuàng)業(yè)的重點。上海留學生落戶申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認定的高層次人才或者具有特殊專長并為本市緊缺急需的海外高層次留學人員，年齡可適當放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會保障局(上海市外國專家局)申報，經(jīng)審核同意后受理。初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)攙扶政策對象范疇擴大到注冊登記3年以內(nèi)的創(chuàng)業(yè)組織，對初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)組織新招用本市勞能源并繳納社會保險費的，可按劃定給予創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)社會保險費補貼，擴大房租補貼對象范疇到在滬創(chuàng)業(yè)并帶動就業(yè)的所有創(chuàng)業(yè)者，重點支撐策略新興產(chǎn)業(yè)范疇的優(yōu)良創(chuàng)業(yè)名目。
　　上海將加大創(chuàng)業(yè)人才引進力度，對市場認可的創(chuàng)業(yè)人才及其中心團隊，直接賦予落戶積分標準分值，落戶轉(zhuǎn)辦戶口年限可由7年縮短為3至5年。對獲得一定范圍危險投資的創(chuàng)業(yè)人才及其中心團隊，予以直接入戶引進。
　　看法中還指出，上海兼顧推動高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)。將高校畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補貼的對象范疇擴大到已獲得國度助學貸款的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生。對見習期滿留用率達到50%以上的見習單位以及創(chuàng)業(yè)見習功能明顯的基地，給予一定的政策攙扶。