2022-07-290次瀏覽來(lái)源:網(wǎng)絡(luò)
據(jù)新華社電;黑戶;問(wèn)題由來(lái)已久,成為我國(guó)社會(huì)治理的;盲點(diǎn);。留學(xué)生落戶中介申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國(guó)家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專(zhuān)長(zhǎng)并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員,年齡可適當(dāng)放寬,但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì)保障局(上海市外國(guó)專(zhuān)家局)申報(bào),經(jīng)審核同意后受理。國(guó)務(wù)院辦公廳14日印發(fā)《關(guān)于解決無(wú)戶口人員登記戶口問(wèn)題的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),明確提出禁止設(shè)立不符合戶口登記規(guī)定的前置條件,解決無(wú)戶口人員的戶口登記問(wèn)題。;戶口登記的本來(lái)意義就是反映真實(shí)的人口信息。;中山大學(xué)社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)岳經(jīng)綸認(rèn)為,意見(jiàn)的出臺(tái)有望讓我國(guó)戶口登記回歸本位。 2條;紅線; 《意見(jiàn)》特別明確兩條不可逾越的;紅線;:一是禁止設(shè)立不符合戶口登記規(guī)定的前置條件。這是對(duì)政府行為明確了;高壓線;暢通了戶口登記的渠道,使戶口登記回歸本來(lái)職能,體現(xiàn)了社會(huì)治理水平。 二是切實(shí)保障公民依法登記戶口的基本權(quán)利。這既是戶口登記管理必須堅(jiān)守的法律;底線;也是保障每個(gè)公民享有權(quán)利的民生;底線;單位和個(gè)人決不允許損害公民享有的戶口登記和其他合法權(quán)利。 3個(gè)原則 凡是無(wú)戶口人員,不管是什么時(shí)候、什么原因產(chǎn)生的,都要及時(shí)為他們依法辦理戶口登記?!兑庖?jiàn)》提出;三個(gè)原則;為解決無(wú)戶口人員登記戶口問(wèn)題提供了思路和辦法。 一是依法辦理、保障權(quán)益。海歸落戶上海戶口若報(bào)入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶的附同意接受函原件;戶口若報(bào)入由業(yè)務(wù)管理部門(mén)推薦的集體戶口的,用人單位報(bào)上海市人力資源和社會(huì)保障局(上海市外國(guó)專(zhuān)家局)的請(qǐng)示函中須注明;戶口若報(bào)入本人購(gòu)買(mǎi)的產(chǎn)權(quán)房?jī)?nèi)的,附房屋產(chǎn)權(quán)證。按照法律規(guī)定,既切實(shí)維護(hù)每個(gè)公民依法登記戶口的權(quán)益,為他們參與社會(huì)事務(wù)、行使權(quán)利義務(wù)提供保障,又要在戶口登記上堅(jiān)持依法辦理,保證戶口和公民身份號(hào)碼準(zhǔn)確性、性、權(quán)威性。 二是區(qū)別情況、分類(lèi)解決。造成無(wú)戶口問(wèn)題的原因錯(cuò)綜復(fù)雜,為無(wú)戶口人員辦理戶口登記時(shí),需要根據(jù)無(wú)戶口問(wèn)題產(chǎn)生的原因,分類(lèi)實(shí)施登記戶口政策。 三是綜合配套、部門(mén)協(xié)同。無(wú)戶口人員登記戶口工作涉及多部門(mén)政策銜接,《意見(jiàn)》明確將解決無(wú)戶口人員登記戶口問(wèn)題與健全完善計(jì)劃生育、收養(yǎng)登記、流浪乞討救助、國(guó)籍管理等相關(guān)領(lǐng)域政策統(tǒng)籌考慮、協(xié)同推進(jìn),并要求各有關(guān)部門(mén)清理有關(guān)政策措施、完善配套政策。比如,計(jì)劃生育、收養(yǎng)登記等方面的法規(guī)政策,需要與《意見(jiàn)》進(jìn)行無(wú)縫銜接;無(wú)戶口人員落戶后,相關(guān)的教育、社保等保障措施也要同步跟上。等等。 8類(lèi)人員 (一)不符合計(jì)劃生育政策的無(wú)戶口人員。本人或者其監(jiān)護(hù)人可以憑《出生醫(yī)學(xué)證明》和父母一方的居民戶口簿、或者非婚生育說(shuō)明,按照隨父隨母落戶自愿的政策,申請(qǐng)辦理常住戶口登記。申請(qǐng)隨父落戶的非婚生育無(wú)戶口人員,需一并提供具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明。 (二)未辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》的無(wú)戶口人員。在助產(chǎn)機(jī)構(gòu)內(nèi)出生的無(wú)戶口人員,本人或者其監(jiān)護(hù)人可以向該助產(chǎn)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》;在助產(chǎn)機(jī)構(gòu)外出生的無(wú)戶口人員,本人或者其監(jiān)護(hù)人需提供具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明,向擬落戶地縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)委托機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》。無(wú)戶口人員或者其監(jiān)護(hù)人憑《出生醫(yī)學(xué)證明》和父母一方的居民戶口簿、或者非婚生育說(shuō)明,申請(qǐng)辦理常住戶口登記。 ?。ㄈ┪崔k理收養(yǎng)手續(xù)的事實(shí)收養(yǎng)無(wú)戶口人員。當(dāng)事人可以向民政部門(mén)申請(qǐng)按照規(guī)定辦理收養(yǎng)登記,憑申領(lǐng)的《收養(yǎng)登記證》、收養(yǎng)人的居民戶口簿,申請(qǐng)辦理常住戶口登記。 (四)被宣告失蹤或者宣告死亡后戶口被注銷(xiāo)人員。被人民法院依法宣告失蹤或者宣告死亡后重新出現(xiàn)的人員,本人或者其監(jiān)護(hù)人可以憑人民法院撤銷(xiāo)宣告失蹤(死亡)的生效判決書(shū),申請(qǐng)恢復(fù)常住戶口登記。 (五)農(nóng)村地區(qū)因婚嫁被注銷(xiāo)原籍戶口的人員。經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)未在其他地方落戶的,可以在原戶口注銷(xiāo)地申請(qǐng)恢復(fù)常住戶口登記?;謴?fù)常住戶口登記后,符合現(xiàn)居住地落戶條件的,可以辦理戶口遷移登記。 (六)戶口遷移證件遺失或者超過(guò)有效期限造成的無(wú)戶口人員??梢韵蚝灠l(fā)地公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)戶口遷移證件,憑補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)的戶口遷移證件辦理戶口遷移登記。不符合遷入地現(xiàn)行戶口遷移政策的大中專(zhuān)院校畢業(yè)生,可以在原籍戶口所在地申請(qǐng)恢復(fù)常住戶口登記,其他人員可以在戶口遷出地申請(qǐng)恢復(fù)常住戶口登記。 (七)我國(guó)公民與外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人非婚生育的無(wú)戶口人員。上海留學(xué)生落戶用人單位與留學(xué)回國(guó)人員簽訂的勞動(dòng)(聘用)合同期限一年(含)以上,剩余合同期限(申請(qǐng)之日到合同截止日期)須六個(gè)月(含)以上。上述合同期限不含試用期。本人或者其具有我國(guó)國(guó)籍的監(jiān)護(hù)人可以憑《出生醫(yī)學(xué)證明》、父母的非婚生育說(shuō)明、我國(guó)公民一方的居民戶口簿,申請(qǐng)辦理常住戶口登記。未辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》的,需提供具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明。 ?。ò耍┢渌麩o(wú)戶口人員。其他原因造成的無(wú)戶口人員,本人或者承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)的單位和個(gè)人可以提出申請(qǐng),經(jīng)公安機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門(mén)調(diào)查核實(shí)后,可辦理常住戶口登記。 省衛(wèi)計(jì)委:超生仍要繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi) 羊城晚報(bào)訊記者黃宙輝報(bào)道:《關(guān)于解決無(wú)戶口人員登記戶口問(wèn)題的意見(jiàn)》明確的八類(lèi)無(wú)戶口人員包括不符合計(jì)劃生育政策的無(wú)戶口人員。有市民提出,這是否意味著超生的可以登記戶口,也不用繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)?對(duì)此,廣東省衛(wèi)計(jì)委在8月時(shí)已經(jīng)明確,對(duì)公民進(jìn)行戶籍登記屬公安部門(mén)的職責(zé)范圍,依法對(duì)違法生育者征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)的法定職責(zé)。違法生育子女入戶和征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是兩回事,兩者既不相互矛盾,更不相互否定。