7月30日，國務院宣布的《對于進一步推動戶籍制度改革的看法》提出，改進城區(qū)人口500萬以上的城市先行落戶政策，樹破完美積分落戶制度。上海留學生落戶政策由公安機關戶政管理機構(gòu)制作，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書。戶口是住戶和人口的總稱，計家為戶，計人為口。

　　上海去年7月1日正式履行《上海市居住證治理辦法》，是全國最早履行居住證積分制度的城市。上海留學生落戶政策由公安機關戶政管理機構(gòu)制作，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書。戶口是住戶和人口的總稱，計家為戶，計人為口。新規(guī)取消了此前人才居住證跟個別居住證的差別，同一履行積分制，并依據(jù)不同的積分，為持證者供給梯度化的公共服務。
　　而在外來人員落戶上海政策，則沿用2012年頒布的《持有<上海市居住證>人員申辦本市常住戶口辦法》及相干細則，即合乎持有上海居住證滿7年、繳納社保滿7年等請求可申請轉(zhuǎn)辦上海市常住戶口。
　　上海目前履行的履行積分治理制度，剝離一些與戶籍綁定的福利，讓獲得居住證但沒獲常住戶口的外來人員也能享受一些公共服務。比方居住證積分達到標準分值120分的持證人，其同住子女可加入中考，實現(xiàn)高中學業(yè)當前，可加入上海高考。
　　華東師范大學中國古代城市研究中心主任寧越敏稱，該政策的踴躍意思，就在于買通了積分體系，不再像以前一樣強調(diào)學歷等前提的門檻，使得個別勞動者有享受對應公共服務的可能。
　　復旦大學社會發(fā)展與公共政策學院教養(yǎng)任遠表示，與傳統(tǒng)的戶籍體系比較，居住證積分中的奉獻導向思路是正確的。城市所須要的，不僅僅是高學歷的人才、投資者，還須要翻新型人才，須要平常的勞動者。
　回想上海戶籍改革進程，從1958年到1988年，上海收緊了對外來人員的戶籍開放度，而在上世紀80年代末期，上海城市人口進入負增加，城市對人才須要量增加，戶籍指標與企業(yè)的投資范圍、所在行業(yè)等開端關聯(lián)； 1994年，上海試行外來常住人口的藍印戶口政策，以增進投資跟房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展，1998年，藍印戶口對滿意一定前提的本地購房者放開；2002年，上海結(jié)束受理申辦 ;藍印戶口 ;。留學生落戶上海若報入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報入用人單位的附集體戶口本地址首頁；戶口若報入上海市或區(qū)人才服務中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報入由業(yè)務管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）的請示函中須注明；戶口若報入本人購買的產(chǎn)權房內(nèi)的，附房屋產(chǎn)權證。
　　上海的居住證制度始于2002年，分為人才類、個別從業(yè)者類、投奔親友類三種，對高校畢業(yè)生的戶籍發(fā)放開端按人才類別、成績、奉獻等履行 ;打分制 ;2004年，上海擴大了居住證利用范疇，在各類來滬人員中推行，按不同前提分為引進人才、務工經(jīng)商跟投奔親友就讀等三類。2013年7月1日，居住證制度履行上述積分制。
　　在外來人口落戶上海政策方面，2009年2月，上海市政府宣布《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶筆試行辦法》，判斷了居住證轉(zhuǎn)戶籍的5個申辦前提。在前述辦法三年試行期結(jié)束后， 2012年2月上海市政府印發(fā)了《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口辦法》，目前居轉(zhuǎn)戶按此履行。