歲末年初，中科院上海藥物研究所的年終盤點(diǎn)驚喜連連——15項(xiàng)新藥研發(fā)成果成功轉(zhuǎn)讓，合同總額8億元，超過前5年成果轉(zhuǎn)化總額；5個(gè)1.1類化藥新藥獲得臨床批件，成為年度化藥領(lǐng)域創(chuàng)新能力的藥物研發(fā)機(jī)構(gòu)。留學(xué)生落戶上海留學(xué)人員是指公派或自費(fèi)出國（境）學(xué)習(xí)，并獲得國（境）外大學(xué)本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位（含）以上的人員；在國內(nèi)獲得大學(xué)本科（含）以上學(xué)歷或中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，并到國（境）外高等院校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)修一年（含）以上的訪問學(xué)者或進(jìn)修人員。

　　與此同時(shí)，上海金融學(xué)院年輕教師陳彬?qū)π履隄M懷憧憬。上海留學(xué)落戶除了指戶數(shù)和人口之外，內(nèi)地常以它代替“戶籍”，即民政公安部門以戶為單位，登記本地居民的冊子。留學(xué)生落戶咨詢我國已經(jīng)有兩千多年的歷史。在我國戶口管理中，把以家庭立戶，即以“具有血緣婚姻或收養(yǎng)關(guān)系”立戶的稱為家庭戶。今年1月1日，陳彬與學(xué)校簽訂了3年的離崗協(xié)議，正式以技術(shù)入股方式參與保險(xiǎn)類企業(yè)創(chuàng)業(yè)，成為上海高校離崗創(chuàng)業(yè)的人。
　　中科院上海藥物研究所科研人員以及陳彬的生活變化，均源于上海的科技創(chuàng)新 ;22條 ;。去年5月，為加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，上海出臺 ;22條 ;及若干配套政策。其中，重要的就是集聚創(chuàng)新人才舉措，以創(chuàng)新人才優(yōu)勢，撬動(dòng)創(chuàng)新優(yōu)勢、科技優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
　　更加積的人才引進(jìn)政策，構(gòu)筑起上海創(chuàng)新人才庫。隨著降低居留證申辦條件，外國留學(xué)生畢業(yè)后可直接在上海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等政策出臺，以及落戶積分、落戶轉(zhuǎn)辦常住戶口、戶籍人才引進(jìn)的政策體系完善，上海人才引進(jìn)速度加快。去年，非上海生源應(yīng)屆大學(xué)生落戶1.73萬人，留學(xué)人員落戶7459人，辦理外國專家證8714人。
　　更開放的人才評價(jià)體系，以及市場化的激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)了人才的積性。在上海，創(chuàng)新主體對創(chuàng)新人才有終評價(jià)權(quán)，政府簡政放權(quán)，鼓勵(lì)科研人員雙向流動(dòng)，強(qiáng)化股權(quán)激勵(lì)促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化。中科院上海藥物研究所成果收益按照5∶2∶3比例分配，五成獎(jiǎng)勵(lì)給成果發(fā)明人；兩成給予成果完成團(tuán)隊(duì)，作為后續(xù)新藥研發(fā)經(jīng)費(fèi)；剩下三成 ;反哺 ;藥物所，用于維護(hù)科技成果轉(zhuǎn)化平臺。這些政策打通了創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，為科技成果松了綁。
　　優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，需要政府進(jìn)退有度。退，是騰出空間，培育優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)鍵要素，讓社會(huì)各方力量參與科技創(chuàng)新。進(jìn)，是面向 ;市場失靈 ;領(lǐng)域，主動(dòng)作為，加強(qiáng)統(tǒng)籌和頂層設(shè)計(jì)。去年底，上海 ;科技創(chuàng)新板 ;正式開盤，實(shí)現(xiàn)了科技型、創(chuàng)新型中小微企業(yè)與資本市場有效對接，緩解融資難。還建立引導(dǎo)基金，促進(jìn)天使投資發(fā)展。
　　加快科創(chuàng)中心建設(shè)，對上海創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)生了積而深遠(yuǎn)的影響。去年，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占全市生產(chǎn)總值的比例達(dá)3.7%，每萬人發(fā)明擁有量達(dá)到29件。國內(nèi)外研發(fā)機(jī)構(gòu)加快集聚，目前落戶上海外資研發(fā)中心已達(dá)396家。