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上海積分落戶(hù)政策落定。接下來(lái),培學(xué)通小編為您介紹詳情。
在一線城市中,深圳和上海的類(lèi)似積分落戶(hù)政策早已在前兩年落地。上海留學(xué)生落戶(hù)用人單位與留學(xué)回國(guó)人員簽訂的勞動(dòng)(聘用)合同期限一年(含)以上,剩余合同期限(申請(qǐng)之日到合同截止日期)須六個(gè)月(含)以上。上述合同期限不含試用期。積分落戶(hù)制指外來(lái)務(wù)工人員積分入戶(hù)核準(zhǔn)分值達(dá)到一定值后即可申請(qǐng)落戶(hù),積分落戶(hù)是指通過(guò)建立指標(biāo)體系,對(duì)上海落戶(hù)持證人申請(qǐng)落戶(hù)的條件進(jìn)行量化,并對(duì)每項(xiàng)指標(biāo)賦予一定分值,總積分達(dá)到規(guī)定分值的人員可在上海市申請(qǐng)辦理常住戶(hù)口。
作為 ;十三五 ;時(shí)期的四條底線之一,上海常住人口規(guī)模必須確保在2022年不超過(guò)2500萬(wàn)。落戶(hù)上海申辦落戶(hù)人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國(guó)家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專(zhuān)長(zhǎng)并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員,年齡可適當(dāng)放寬,但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì)保障局(上海市外國(guó)專(zhuān)家局)申報(bào),經(jīng)審核同意后受理。作為人口管理措施之一,上海提出要逐步建立積分落戶(hù)政策。
4月25日,上海市政府官網(wǎng)發(fā)布《上海市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)本市戶(hù)籍制度改革的若干意見(jiàn)》(下稱(chēng)《若干意見(jiàn)》),并表示,要完善落戶(hù)、落戶(hù)轉(zhuǎn)辦常住戶(hù)口、直接落戶(hù)政策,在此基礎(chǔ)上,逐步建立積分落戶(hù)政策。留學(xué)生落戶(hù)咨詢(xún)我國(guó)已經(jīng)有兩千多年的歷史。在我國(guó)戶(hù)口管理中,把以家庭立戶(hù),即以“具有血緣婚姻或收養(yǎng)關(guān)系”立戶(hù)的稱(chēng)為家庭戶(hù)。
具體來(lái)說(shuō),就是要根據(jù)綜合承載能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所、參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo),合理設(shè)置積分分值。按照總量控制、公開(kāi)透明、有序辦理、公平公正的原則,對(duì)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)條件的人員,可以申請(qǐng)上海市常住戶(hù)口。
從條件管理到積分落戶(hù)
積分落戶(hù)的一個(gè)基礎(chǔ)是落戶(hù),落戶(hù)制度在上海實(shí)施已超過(guò)10年,自2002年6月起,上海首先在引進(jìn)人才中試行落戶(hù)制度,2004年又在來(lái)滬人員中擴(kuò)大施行。落戶(hù)制度打破了不遷入戶(hù)籍就不能在滬正規(guī)就業(yè)的傳統(tǒng)模式,為各地來(lái)滬創(chuàng)業(yè)或就業(yè)的人才拓展了進(jìn)滬渠道。
此后上海落戶(hù)分為類(lèi)、B類(lèi)和C類(lèi),其中B類(lèi)是國(guó)外引進(jìn)人才落戶(hù),類(lèi)是國(guó)內(nèi)引進(jìn)人才落戶(hù),C類(lèi)則是普通外來(lái)從業(yè)人員或投靠類(lèi)落戶(hù)。持類(lèi)落戶(hù)人員同住子女可以在上海參加中高考。
從2013年7月1日起,上海取消了人才落戶(hù)和一般落戶(hù)也就是類(lèi)和C類(lèi)落戶(hù)的差別,統(tǒng)一施行積分制,并根據(jù)不同的積分,為持證者提供梯度化的公共服務(wù)。達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值120分的外來(lái)人員,就可以享受包括同住子女參加高考等市民化待遇。而這種市民化待遇,區(qū)別于戶(hù)籍人口之處,在于父母不能投靠、不能享受上海市低保待遇、不能申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)共有產(chǎn)權(quán)房三項(xiàng)。
這個(gè)積分體系,包括了基礎(chǔ)指標(biāo)、加分指標(biāo)、減分指標(biāo)和一票否決指標(biāo)??偟膩?lái)看,持證人越年輕、學(xué)歷或職稱(chēng)越高、越緊缺、納稅或其他社會(huì)貢獻(xiàn)越多,積分就越高。
但是,在通過(guò)積分制度實(shí)現(xiàn) ;權(quán)責(zé)對(duì)等、梯度賦權(quán) ;的公共服務(wù)均等化的同時(shí),落戶(hù)轉(zhuǎn)戶(hù)籍,依然采取 ;條件管理 ;。
2009年起,上海的戶(hù)籍政策開(kāi)始從以往的 ;指標(biāo)限定 ;轉(zhuǎn)為 ;條件管理 ;并出臺(tái)了《持有〈上海市落戶(hù)〉人員申辦本市常住戶(hù)口試行辦法》,凡是符合條件的外地來(lái)滬創(chuàng)業(yè)、就業(yè)人員均可通過(guò)申請(qǐng)以獲得上海戶(hù)籍。首要條件,就是落戶(hù)滿(mǎn)7年。
以積分制為主的落戶(hù)制度,是上海人口政策中的一項(xiàng)基本制度。在今年1月舉行的上海市政府記者招待會(huì)上,上海市市長(zhǎng)楊雄表示,積分制為主的落戶(hù)制度實(shí)施至年底,共有110萬(wàn)人申請(qǐng)了落戶(hù)。經(jīng)過(guò)審核確認(rèn),其中有30萬(wàn)人積分分值達(dá)到120分以上。這30萬(wàn)人中,約有2.6萬(wàn)人取得了上海戶(hù)口,1.1萬(wàn)人直接落戶(hù),1.5萬(wàn)人落戶(hù)轉(zhuǎn)戶(hù)籍。 楊雄在回答記者提問(wèn)時(shí)特別強(qiáng)調(diào),就落戶(hù)轉(zhuǎn)戶(hù)籍問(wèn)題,上海還未實(shí)行積分管理制度,仍舊是條件管理制度。是否要對(duì)此進(jìn)行調(diào)整?楊雄表示,出臺(tái)了新的落戶(hù)制度和戶(hù)口政策的改革,下一步,上海將會(huì)根據(jù)前段時(shí)間的執(zhí)行情況以及科創(chuàng)中心的建設(shè)狀況進(jìn)行政策評(píng)估。
《若干意見(jiàn)》顯示,此次戶(hù)籍制度改革的一個(gè)基本原則,就是立足上海實(shí)際,積穩(wěn)妥地完善落戶(hù)政策,逐步建立積分落戶(hù)。合理調(diào)控戶(hù)籍人口機(jī)械增長(zhǎng),有序引導(dǎo)長(zhǎng)期在滬合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定居住人員的落戶(hù)預(yù)期和選擇。
同時(shí),以 ;合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定居住 ;為基礎(chǔ),健全梯度化公共服務(wù)供給機(jī)制,發(fā)揮落戶(hù)憑證享有公共服務(wù)的主渠道作用。統(tǒng)籌推進(jìn)戶(hù)籍制度改革和基本公共服務(wù)均等化,不斷完善教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等配套政策。
而在公共服務(wù)均等化方面,《若干意見(jiàn)》提出,要穩(wěn)步擴(kuò)大基本公共服務(wù)覆蓋面。建立健全基本公共服務(wù)體系的基礎(chǔ)制度,形成上海全市統(tǒng)一的基本公共服務(wù)項(xiàng)目清單。落戶(hù)持有人按照規(guī)定享有義務(wù)教育、社會(huì)保險(xiǎn)、住房、基本公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、證照辦理、資格評(píng)定等服務(wù)待遇。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的提升,逐步提高服務(wù)項(xiàng)目的保障標(biāo)準(zhǔn),穩(wěn)步擴(kuò)大基本公共服務(wù)體系的覆蓋范圍。