上海在全國(guó)率先啟動(dòng)社會(huì)信用領(lǐng)域的地方性立法，備受矚目的《上海市社會(huì)信用條例》昨天正式提交市十四屆人大常委會(huì)第三十四次會(huì)議審議。哪些信息屬于信用信息，信用“黑名單“如何懲戒，一旦失信，還能否修復(fù)……這些信用領(lǐng)域的爭(zhēng)議熱點(diǎn)，都在《條例》中做了明確規(guī)定。請(qǐng)聽(tīng)報(bào)道：

　　《上海市社會(huì)信用條例》共八章五十四條。其中明晰了“社會(huì)信用”的概念，是與守法、履約狀況關(guān)聯(lián)的客觀記錄。手機(jī)號(hào)碼、醫(yī)療信息等均不屬于信用信息。同時(shí)，規(guī)范了信用信息的采集、歸集等行為，市人大財(cái)經(jīng)委主任委員潘志純說(shuō)，這為市場(chǎng)信用信息采集劃定了底線：
　　尤其對(duì)于比較敏感的個(gè)人市場(chǎng)信息，草案參照國(guó)務(wù)院征信業(yè)管理?xiàng)l例的規(guī)定，要求這種采集行為要經(jīng)過(guò)自然人同意，并約定用途方可進(jìn)行。留學(xué)生戶口而且明確了禁止采集個(gè)人的宗教信仰、基因、指紋、血型、疾病和病史信息，和法律規(guī)定禁止采集的其他個(gè)人信息。
　　《條例》明確，各級(jí)行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政許可、政府采購(gòu)、居住證管理、落戶管理等工作中，應(yīng)查詢信用信息和使用信用產(chǎn)品；在食品藥品、生態(tài)環(huán)境、工程質(zhì)量等領(lǐng)域嚴(yán)重?fù)p害人民群眾身體健康和生命安全的行為，被視為嚴(yán)重失信行為，可對(duì)其實(shí)施市場(chǎng)和行業(yè)禁入、限制金融活動(dòng)、限制高消費(fèi)及有關(guān)消費(fèi)、限制公共政策享受等特別懲戒措施。
　　行政機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位可以建立嚴(yán)重失信名單，也就是通常所說(shuō)的“黑名單”。條例草案對(duì)黑名單納入程序和條件，救濟(jì)和退出機(jī)制等都進(jìn)行了規(guī)范。馬新生委員認(rèn)為，這能避免企業(yè)、事業(yè)單位為了企業(yè)利益、單位利益而制定所謂黑名單，實(shí)際上侵犯了個(gè)人權(quán)益的情況出現(xiàn)。
　　我們有些地方黑名單制度，為了部門(mén)自身利益，自己制定黑名單。上海留學(xué)落戶我們這個(gè)制定過(guò)程中，黑名單的制定不是以你部門(mén)的利益為主，而是要通過(guò)一定的流程、程序，保護(hù)公民合法權(quán)益。
　　草案還明確，各級(jí)行政機(jī)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格兌現(xiàn)依法向社會(huì)作出的政策承諾，認(rèn)真履行依法簽訂的合同。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、政府工作報(bào)告中承諾的履行情況應(yīng)當(dāng)作為評(píng)價(jià)政府誠(chéng)信水平的重要內(nèi)容。各級(jí)司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提高司法工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平，推進(jìn)司法公開(kāi)，嚴(yán)格公正司法，維護(hù)公平正義。葉青委員認(rèn)為這些規(guī)定非常重要，因?yàn)樵诮ㄔO(shè)誠(chéng)信體系、建設(shè)誠(chéng)信社會(huì)過(guò)程中，政務(wù)誠(chéng)信、司法公信舉足輕重。
　　政府行使公權(quán)力，如果自己不講誠(chéng)信的話，你怎么來(lái)推動(dòng)、怎么來(lái)建設(shè)誠(chéng)信體系，誠(chéng)信社會(huì)？包括司法，司法的公信力就體現(xiàn)了法律的權(quán)威。留學(xué)生戶口我們現(xiàn)在制定這份法律的時(shí)候，把這個(gè)作為一個(gè)關(guān)鍵的、重要的條文加以規(guī)定的話，是有重要意義的。