上海建立積分落戶政策，上海戶口申請條件。上海戶口上海常住人口規(guī)模要保證在2020年不超過2500萬。同時上海就是在作為人口管理措施的時候，上海也是明確的提出要逐步建立積分落戶政策。

　　4月25日，上海市政府官網(wǎng)發(fā)布《上海市人民政府關(guān)于進一步推進本市戶籍制度改革的若干意見》，并表示，要完善居住證、居住證轉(zhuǎn)辦常住戶口、直接落戶政策，在此基礎(chǔ)上，逐步建立積分落戶政策。具體來說，就是要根據(jù)綜合承載能力和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所、參加城鎮(zhèn)社會保險年限、連續(xù)居住年限等為主要指標，合理設(shè)置積分分值。按照總量控制、公開透明、有序辦理、公平公正的原則，對達到規(guī)定標準條件的人員，可以申請上海市常住戶口。
　　從條件管理到積分落戶
　　積分落戶的一個基礎(chǔ)是居住證，居住證制度在上海實施已超過10年，自2002年6月起，上海首先在引進人才中試行居住證制度，2004年又在來滬人員中擴大施行。居住證制度打破了不遷入戶籍就不能在滬正規(guī)就業(yè)的傳統(tǒng)模式，為各地來滬創(chuàng)業(yè)或就業(yè)的人才拓展了進滬渠道。此后上海居住證分為A類、B類和C類，其中B類是國外引進人才居住證，A類是國內(nèi)引進人才居住證，C類則是普通外來從業(yè)人員或投靠類居住證。持A類居住證人員同住子女可以在上海參加中高考。
　　從2013年7月1日起，上海取消了人才居住證和一般居住證也就是A類和C類居住證的差別，統(tǒng)一施行積分制，并根據(jù)不同的積分，為持證者提供梯度化 的公共服務(wù)。達到標準分值120分的外來人員，就可以享受包括同住子女參加高考等市民化待遇。而這種市民化待遇，區(qū)別于戶籍人口之處，在于父母不能投靠、 不能享受上海市低保待遇、不能申請購買共有產(chǎn)權(quán)房三項。這個積分體系，包括了基礎(chǔ)指標、加分指標、減分指標和一票否決指標?？偟膩砜?，持證人越年輕、學歷或職稱越高、專業(yè)越緊缺、納稅或其他社會貢獻越多，積分就越高。上海市政府25日發(fā)布文件宣布,將取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分,建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)戶口登記制度,同時逐步建立積分落戶政策。
　　根據(jù)《關(guān)于進一步推進本市戶籍制度改革的若干意見》,上海將取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分,建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)戶口登記制度。落戶上海同時,調(diào)整并逐步完善與統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度相適應的教育、衛(wèi)生計生、就業(yè)、社會保障、住房、土地及人口統(tǒng)計制度。
　　若干意見還明確要求“深化完善積分落戶政策”。上海將在完善居住證、居住證轉(zhuǎn)辦常住戶口、直接落戶政策的基礎(chǔ)上,逐步建立積分落戶政策。根據(jù)綜合承載能力和經(jīng)濟社會發(fā)展需要,以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所、參加城鎮(zhèn)社會保險年限、連續(xù)居住年限等為主要指標,合理設(shè)置積分分值。按照總量控制、公開透明、有序辦理、公平公正的原則,對達到規(guī)定標準條件的人員,可以申請上海常住戶口。
　　在提升公共服務(wù)方面,上海還將建立健全基本公共服務(wù)體系的基礎(chǔ)制度,形成統(tǒng)一的基本公共服務(wù)項目清單。居住證持有人按照規(guī)定享有義務(wù)教育、社會保險、住房、基本公共衛(wèi)、計劃生育、證照辦理、資格評定等服務(wù)待遇。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平的提升,逐步提高服務(wù)項目的保障標準,穩(wěn)步擴大基本公共服務(wù)體系的覆蓋范圍。
　　若干意見明確,上海將嚴格控制人口規(guī)模,綜合解決人口總量、結(jié)構(gòu)、布局問題,堅持權(quán)責對等、梯度賦權(quán),以“合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定居住”為基礎(chǔ),健全梯度化公共服務(wù)供給機制,發(fā)揮居住證憑證享有公共服務(wù)的主渠道作用。
　　根據(jù)相關(guān)規(guī)劃目標,上海的常住人口規(guī)模控制在2500萬以內(nèi),同時,建立統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度,切實加強戶籍規(guī)范管理和信息化建設(shè),完善居住證和落戶政策體系,穩(wěn)步推進基本公共服務(wù)覆蓋符合條件的常住人口。上海海歸落戶