上海出臺就業(yè)創(chuàng)業(yè)綱領(lǐng)性文件———《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下本市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》。意見明確，上海將加大創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)力度，對市場認(rèn)可的創(chuàng)業(yè)人才及其核心團(tuán)隊，直接賦予居住證積分標(biāo)準(zhǔn)分值，居住證轉(zhuǎn)辦戶口年限可由7年縮短為3至5年。對獲得一定規(guī)模風(fēng)險投資的創(chuàng)業(yè)人才及其核心團(tuán)隊，予以直接入戶引進(jìn)。

　　全力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)
　　《意見》提出了五方面的政策措施。上海深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，同時全力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
　　其中，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)推出多項舉措。留學(xué)生落戶比如，營造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境，堅決推行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”。培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共平臺，發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，推廣新型孵化模式，建立購買創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)的補(bǔ)貼機(jī)制，落實科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園的稅收優(yōu)惠政策，對符合條件的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，按規(guī)定給予政策扶持。
　　上海還將拓寬創(chuàng)業(yè)投融資渠道，充分發(fā)揮上海市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、上海市天使投資引導(dǎo)基金的引導(dǎo)和杠桿作用，探索建立創(chuàng)業(yè)投資、天使投資早期獎勵機(jī)制和風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制。海歸落戶上海加大創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保和貼息政策支持力度，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款對象范圍擴(kuò)大到上海高校畢業(yè)且在滬創(chuàng)業(yè)的所有青年大學(xué)生。
　　加大減稅降費(fèi)力度，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，落實促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策，全面清理涉企的各類收費(fèi)。留學(xué)生落戶政策
　　3年內(nèi)初創(chuàng)企業(yè)優(yōu)扶
　　對初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)政策加大支持力度，也是扶持創(chuàng)業(yè)的重點(diǎn)。初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)扶持政策對象范圍擴(kuò)大到注冊登記3年以內(nèi)的創(chuàng)業(yè)組織，對初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)組織新招用本市勞動力并繳納社會保險費(fèi)的，可按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)社會保險費(fèi)補(bǔ)貼，擴(kuò)大房租補(bǔ)貼對象范圍到在滬創(chuàng)業(yè)并帶動就業(yè)的所有創(chuàng)業(yè)者，重點(diǎn)支持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目。
　　上海將加大創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)力度，對市場認(rèn)可的創(chuàng)業(yè)人才及其核心團(tuán)隊，直接賦予居住證積分標(biāo)準(zhǔn)分值，居住證轉(zhuǎn)辦戶口年限可由7年縮短為3至5年。對獲得一定規(guī)模風(fēng)險投資的創(chuàng)業(yè)人才及其核心團(tuán)隊，予以直接入戶引進(jìn)。
　　意見中還指出，上海統(tǒng)籌推進(jìn)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)。將高校畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的對象范圍擴(kuò)展到已獲得國家助學(xué)貸款的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生。對見習(xí)期滿留用率達(dá)到50%以上的見習(xí)單位以及創(chuàng)業(yè)見習(xí)成效明顯的基地，給予一定的政策扶持。