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據(jù)《青年報(bào)》報(bào)道,,上海將圍繞科創(chuàng)中心建設(shè),研究修訂居轉(zhuǎn)戶、直接落戶政策,進(jìn)一步完善人才引進(jìn)政策體系。這是上海市人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)毛大立近日在由上海市科協(xié)等舉辦的“上??苿?chuàng)中心建設(shè)22條政策解讀系列講座”中透露的。
五類(lèi)人才、縮短年限、直接落戶
據(jù)介紹,上海市2013年出臺(tái)的居住證積分管理政策,有效期至。
“國(guó)內(nèi)人才還是要根據(jù)居住證積分、居住證轉(zhuǎn)戶口和直接落戶,在現(xiàn)有政策的體系框架上疊加,突出一些創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)人才、風(fēng)險(xiǎn)投資管理人才,還有企業(yè)科技和技能人才、企業(yè)家。在與科創(chuàng)中心相關(guān)的這五類(lèi)人才當(dāng)中,我們將在現(xiàn)有框架下,去加分,去縮短年限,或者是直接落戶。”毛大立說(shuō),在方法上,這一次是強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)配置的決定性作用,因此將在市場(chǎng)評(píng)價(jià)、市場(chǎng)認(rèn)可方面加大力度。
根據(jù)《上海市居住證積分管理辦法》,總積分標(biāo)準(zhǔn)分值為120分。而對(duì)經(jīng)由市場(chǎng)主體評(píng)價(jià)并獲得市場(chǎng)認(rèn)可的創(chuàng)業(yè)人才及其核心團(tuán)隊(duì)、企業(yè)科技和技能人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)人才及其核心團(tuán)隊(duì)等直接給予居住證積分標(biāo)準(zhǔn)分值120分。這次在完善居轉(zhuǎn)戶的政策方面,上海將對(duì)幾類(lèi)人員縮短年限。“我們這次通過(guò)市場(chǎng)主體評(píng)價(jià)對(duì)一些創(chuàng)業(yè)人才核心團(tuán)隊(duì)、企業(yè)科技和技能人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)人才及其核心團(tuán)隊(duì),居轉(zhuǎn)戶年限從7年縮短為3至5年。對(duì)經(jīng)由市場(chǎng)主體評(píng)價(jià)且符合一定條件的創(chuàng)業(yè)投資管理運(yùn)營(yíng)人才,居轉(zhuǎn)戶年限從7年縮短為2至5年等。”
此外,上海還將優(yōu)化人才戶籍直接引進(jìn)政策。根據(jù)以往政策,有11類(lèi)人員可以在上海直接落戶,包括博士學(xué)位、拿到省部級(jí)以上獎(jiǎng)、獲國(guó)家重大科技項(xiàng)目獎(jiǎng)、省部級(jí)以上人才培養(yǎng)計(jì)劃人員等。根據(jù)新政,獲得一定規(guī)模風(fēng)險(xiǎn)投資的創(chuàng)業(yè)人才及其核心團(tuán)隊(duì)等也可直接落戶,具體要求為:獲得科技企業(yè)孵化器或創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)首輪創(chuàng)業(yè)投資額1000萬(wàn)元及以上或累計(jì)獲得創(chuàng)業(yè)投資額2000萬(wàn)元及以上的本市企業(yè)中持股比例不低于10%的創(chuàng)業(yè)人才,在企業(yè)連續(xù)工作滿2年等。
已有27名外國(guó)留學(xué)生辦理就業(yè)
毛大立盤(pán)點(diǎn)了上海人才的“家底”:目前,上海人才隊(duì)伍為473.8萬(wàn)人,與科學(xué)有關(guān)的300多萬(wàn)人,其中高技能人才占比達(dá)到30%。留學(xué)生落戶中介上海目前有海外人才13萬(wàn)人,現(xiàn)在每年約引進(jìn)1萬(wàn)人,處于全國(guó)前列。留學(xué)人員中獲得博士學(xué)位的占90%以上,“千人計(jì)劃”771名,“浦江人才計(jì)劃”2787名。在上海的留學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)有4900多家。
“但是我們?cè)谑澜缟夏芙械庙懙膰?guó)際化人才還是不多,高端人才還是少,人才進(jìn)出還是不方便。上海落戶留學(xué)生戶口我們高端人才大部分都是在傳統(tǒng)的事業(yè)單位、高校、科研院所、國(guó)有企業(yè)里,體制外的、非公領(lǐng)域的人才相對(duì)來(lái)說(shuō)比較少,激勵(lì)機(jī)制也不多。”為此,上海專門(mén)出臺(tái)了海外人才引進(jìn)政策的實(shí)施辦法,涉及到也界定了四類(lèi)外籍高層次人才的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),包括知名獎(jiǎng)項(xiàng)獲得者;知名專家、學(xué)者;企業(yè)的杰出人才、專業(yè)人才;以及具有特殊專長(zhǎng)并為本市緊缺急需的特殊人才等。
此外,上海實(shí)施人才新政后為碩士及以上學(xué)位外國(guó)留學(xué)生頒發(fā)了《外國(guó)人就業(yè)證》。從去年7月1日以來(lái),上海已經(jīng)有27名外國(guó)留學(xué)生成功申領(lǐng)到《外國(guó)人就業(yè)證》,直接留滬就業(yè)。
據(jù)悉,上海目前直接從海外引進(jìn)的外籍人員,有三類(lèi)認(rèn)定:市場(chǎng)認(rèn)定、高層次人才認(rèn)定以及科技創(chuàng)新職業(yè)清單中的單位、機(jī)構(gòu)聘用人員。
收緊留學(xué)回國(guó)落戶上海條件
對(duì)留學(xué)回國(guó)人員落戶上海的政策也在收緊。以往上海對(duì)于留學(xué)回國(guó)人員的大概界定是:一類(lèi)是在海外本科以上;還有一類(lèi)就是在國(guó)內(nèi)本科以上,然后到國(guó)外去進(jìn)修一年以上的訪問(wèn)學(xué)者。這兩類(lèi)留學(xué)回國(guó)人員,可以辦理上海戶口。這部分人群每年大概有1萬(wàn)人左右。
對(duì)此,上海也提高了“門(mén)檻”。現(xiàn)在申請(qǐng)的基本條件包括:國(guó)外獲得博士研究生學(xué)歷學(xué)位;或者國(guó)內(nèi)出去時(shí)是“211高校”,在國(guó)外就讀的是世界排名前500名高校等。此外,還有社保繳費(fèi)等要求。
“這個(gè)推出以后,社會(huì)上有所異議,好像感覺(jué)上海對(duì)海外留學(xué)回國(guó)人員緊了,實(shí)際上我們也對(duì)照過(guò),基本上沒(méi)有太大影響,因?yàn)槲覀兪畮啄晗聛?lái)聘用的海歸人員,90%以上都符合這些條件。”毛大立說(shuō)。