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據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道,《上海市居住證管理辦法》7月1日起正式實施。上海留學(xué)落戶新辦法將實行居住證積分制度,“條件管理”轉(zhuǎn)為“積分管理”,將設(shè)置積分指標(biāo)體系。那么積分制度的具體情況怎樣的?存在哪些新的亮點?
記者昨天從上海市政府舉行的新聞發(fā)布會了解到,上海將從7月1日起實施新的《上海居住證管理辦法》,將用“積分制”代替之前的“條件管理”制度。而積分制度是指對在上海有合法穩(wěn)定居住和合法穩(wěn)定就業(yè)的持證人進行積分,主要由“基礎(chǔ)指標(biāo)”、“加分指標(biāo)”、“減分指標(biāo)”、“一票否決指標(biāo)”四部分組成。隨著持證人在上海居住年限、工作年限、繳納社會保險年限的增加和學(xué)歷、職稱等的提升,其分值相應(yīng)累積。積分達到標(biāo)準(zhǔn)分值的,可以享受相應(yīng)如公共服務(wù)待遇。
前段時間各地高考的結(jié)束,“異地高考”這一熱點引起了社會的極大的關(guān)注,那么在即將實施的“積分制度”中也涉及到了這一關(guān)鍵點。“積分制度”有規(guī)定,達到120分積分標(biāo)準(zhǔn)值的居住證持證人,其同住子女可以按照上海市有關(guān)規(guī)定,在上海市參加高中階段學(xué)校招生考試、普通高等學(xué)校招生考試。上海人力資源和社會保障局副局長毛大立在接受記者采訪時也稱,受到這一新政策的影響,隨遷子女參加中高考的人數(shù)肯定會有所增加。
另外,有別于此前曾公開征求公眾意見的《上海市居住證管理辦法》,正式實施的《辦法》中不再對居住證作A、C等種類的劃分。
那么在此前公布的草案中,我們發(fā)現(xiàn),來滬人員所申請的居住證被分為A證、C證和T證,其中持A證人員的子女可按照有關(guān)規(guī)定在上海參加中考、高考,而持C證人員的子女能參加的則是“全日制普通中等職業(yè)學(xué)校自主招生考試”。留學(xué)生落戶
在這草案公布后引發(fā)了社會各界爭議。上海留學(xué)落戶甚至有來自9個省份的22位律師一起聯(lián)名寫信給上海市政府,提倡修改差別待遇。那么在即將正式實施的《管理辦法》中我們看到之前提到的根據(jù)來滬人員的自身情況和需求來申請的居住證的種類被“積分制度”取而代之。
在談到關(guān)于人口服務(wù)和管理制度考慮的因素時,上海市發(fā)展改革委總經(jīng)濟師翁華建說,主要是處于兩方面的考慮:一是按照國家要求,以“合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定居住”為基石,加強人口管理,促進人口規(guī)模增長與城市經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。二是結(jié)合上海實際,引入積分管理,完善梯度化公共服務(wù)體系,為長期合法穩(wěn)定居住、合法穩(wěn)定就業(yè)的來滬人員更好地融入上海建立透明穩(wěn)定的良好預(yù)期。
那么與現(xiàn)行的居住證管理辦法相比,新實施的“積分制度”主要存在三方面的變化
首先是優(yōu)化了《上海市居住證》申辦程序,更加便民和高效。
其次,實行《上海市居住證》積分管理,有利于提升管理的公開性和透明度,積分指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)分值將會向社會公布,而持證人可以在網(wǎng)上或者持證到社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、人才服務(wù)中心查詢本人積分。
三是調(diào)整持證人待遇規(guī)定,部分待遇與積分相掛鉤。持證人可以根據(jù)國家和本市規(guī)定,享受子女教育、社會保險、證照辦理、住房、基本公共衛(wèi)生、計劃生育等公共服務(wù)待遇。
此外,新頒布的《居住證管理》辦法本著“便利為民“的原則制定了一系列的措施,避免讓民眾多跑,能夠一次完成就一次完成。